经济海啸蔓延欧洲杯外围 外国木材商投资聚集中夏族民共和国

美国成为中国林产品出口总量增长快的国家,家具企业的困惑与无奈来源于美国的《雷斯法案》修正案

由美国次贷危机引发的金融危机,与石油、房产、股市暴涨暴跌相互交织在一起,其危害性堪称百年一遇。美国、欧洲、日本、韩国等国家的木制品市场需求随着房市、建筑、装修业的低迷动荡,走向衰退和疲弱,不少当地的木材加工企业、木制品经销商破产倒闭,面对经济增长速度依然保持9%的中国市场,国外的木材商纷纷把目光聚焦到了中国。

进入9月以来,不断有家具企业来到深圳市标准技术研究院咨询,他们非常困惑与无奈,怎么要他们在出口的家具上标注产品所用木材的来源,因为这些木材大多来自东南亚、俄罗斯等地,当地供货商都无法说清木材来源。

11月13-15日在广州番禺召开的2008年第五届中国国际木材及木制品交易会,来自澳大利亚ITC林业有限公司、TurmanWoodGroop、俄罗斯绿林木业、株式会社丸泰商社、EPOCHGROUPLIMITED以及亚洲绿促会、中国林科院国际合作处、广东省林业产业协会、加拿大木业协会、热带森林协会、广东省造纸协会、广东省东莞名家具俱乐部、广东鱼珠国际木材市场、邳州木材流通协会、欣泰家具有限公司、杭州金锯木业有限公司、四川西林进出口贸易有限公司、南方电视台、鱼珠木材网、广东木材杂志等行业协会、海内外木材企业及新闻媒介代表共100多人参加了此次交易会。

美国“垒”高林产品进口门槛 《雷斯法案》修正案本月起实施

会上广东省木材行业资深专家陈水合、北京林业大学教授赵广杰、中国林科院国际合作处处长陆文明、热带森林协会邓志新博士等专家围绕国内外木材进出口市场走势、贸易政策等问题分别作了专题报告。陈水合作了题为《金融海啸严重冲击我国林产品进出口形势分析和对策》报告。陈水合指出,在金融海啸的严重冲击下,以美国为代表的欧美国家市场购买力大大下降,这对我们林产品进出口造成很大困难。今年前三个季度,我国林产品进出口下滑,原木进口十年来出现负增长;多年来出口一直大幅度增长的胶合板和中纤板,今年也连续出现负增长,木材进出口形势严峻。

家具企业的困惑与无奈来源于美国的《雷斯法案》修正案。根据该法案,从9月1日起,凡出口到美国的木制品、活植物、鳞茎、木浆、纸、纸制品、乐器、家具等林产品,必须标明木材的种类和来源,否则美国将拒绝这些产品进入国内。

面对此番现状,陈水合提出了三个解决方案,,在目前林产品出口较为困难的情况下,建议林业主管部门和行业组织,对目前的状况进行调查研究,拿出有说服力的报告给中央有关部门,争取国家尽快出台对林产品出口企业的优惠退税政策,以扶持林产品出口企业的生存和发展。第二,我国外贸进出口企业要拓宽市场销售渠道,拓展中东市场。

违法产品将被没收

中国林科院国际合作处处长陆文明处长详细讲解了美国《雷斯法案》修正案对中国林产品进出口贸易的影响及企业应对策略。他指出,我国是美国林产品市场大的生产国与供应国之一。据我国海关统计数据表明,2007年美国进口中国林产品总量为中国全部林产品出口量的22%,折合原木材积达1570万立方米,价值850亿美元。美国成为中国林产品出口总量增长快的国家,而我国出口到美国的木制品所用的木材原料如原木、锯材及木浆来自于俄罗斯、巴布亚新几内亚、印度尼西亚、加蓬及所罗门群岛等国。这些国家存在非法采伐和《雷斯法案》中包含的其他违法行为,用这些木材生产的木制品出口到美国,生产商、出口商与零售商将面临货物被没收、罚款,甚至被关押的风险。

昨天,深圳市标准技术研究院技术性贸易措施研究所副所长李猛在接受深圳商报记者独家采访时介绍,《雷斯法案》是美国1900年通过的一部联邦自然保护法案,目的是打击非法捕猎、保护野生物种。2008年5月22日,美国通过了《雷斯法案》修正案,将管辖范围由“濒临灭绝的动植物管理”扩展到“所有野生植物”。

陆文明处长提出应对美国雷斯法案的策略:

《雷斯法案》要求,进口商在每次船运进口植物或植物制成品时都要提供一个基本报告。这些报告的目的是增加木材和林产品交易的透明度,以便美国政府更好地执行这部法律。报告必须包括如下内容:使用植物种类的拉丁名、采伐的国家、数量和尺寸、价值。

1.增强企业环境责任,建立企业环境责任制度,树立企业环境形象。

如果同时具备以下两个行为,就被认为是违反了《雷斯法案》:其一,植物的获取、采伐、占有、运输、销售或出口违反了任何一个国家或美国各州的相关法律。非法来源植物具体包括:偷盗植物;从官方保护区获取植物;未经必要授权或违反授权取得植物;未能支付与植物的采伐、运输或贸易相关的地租、税金或其他费用等。其二,个人或公司在美国州与州之间,或国际间从事了非法来源植物的贸易。

2.增强企业法律意识,购买原材料时索要相关合法性证明。

若违反了《雷斯法案》修正案,美国政府将有对从事非法交易的个人与公司处以罚款甚至监禁的权力。具体包括民事行政处罚、没收、刑事处罚或监禁(最高50万美元,最长5年监禁,或两者合并处罚),违反法案者还可能引起涉及走私或洗钱的指控。

3.充分利用双刃剑,关注美国客户情况和政府执法尺度。雷斯法案出发点是保护国内企业和市场,严格执行势必首先影响本国企业,由于各州法律不一致,因此执法尺度会有一定灵活性。

深圳家具行业或遭重创

4.保持与美国客户的良好合作关系,有助于出现问题时得到妥善解决。

根据中国海关统计数据表明,2007年美国进口中国林产品总量为中国全部林产品出口量的22%,折合原木材积达1570万立方米,价值850亿美元。

5.搞好与非政府组织的关系。非政府组织很关注木材的非法采伐和贸易事件,并采取相应惩罚行动,企业应与之搞好关系,不要成为被攻击的对象。

深圳海关的统计显示,作为我国的家具出口基地,深圳拥有家具企业1800多家,年总产值达600亿元,深圳家具出口额为57亿美元。同时,中国包括深圳从俄罗斯、马来西亚、印度尼西亚、所罗门群岛及巴布亚新几内亚等国进口原木、木材产品与纸浆等,而很多供应国存在非法采伐问题。因此,根据新修订的美国法律,用可疑木材生产林产品的中国生产商及出口商与零售商,将面临货物被没收、被罚款,甚至被监禁的风险。

6.注意合同条款的签署,明确责任,一旦被罚,共同承担。

李猛表示,美国《雷斯法案》修正案的实施对中国林产品的进出口影响很大:

亚洲绿促会名誉顾问、东京大学博士、大连工业大学科研处处长张玉苍作了《木质类废弃物资源化研究进展》。张玉苍处长指出,随着木材资源不断减少,木材循环利用成为人们关注焦点。目前我国每年排出巨量的木质类废弃物如造纸备料废弃物、建材废料、林业废弃物、木制品加工废弃物、废纸及农作物秸秆类废弃物等,这些可再生的废弃物资源除了少量被生产肥料、饲料及转化为生物质能外,大部分都被烧掉或丢弃,污染环境,浪费资源。若用做燃料直接烧掉,热效率低,且放出的CO2会严重污染环境。但如果利用“液化技术”对该类废弃物进行加溶剂液化,液化物经适当的化学修饰,制备不使用甲醛的新型、无毒、高性能涂料、粘合剂等高附加值的工业产品。张玉苍处长说:“木质类废弃物资源化利用将是木材发展利用的终方向。”

一是加大了中美林产品贸易难度;二是由于林产品来源信息获取程序复杂,且成本高昂,因此将导致经营成本、交易成本提高,没有实力的中小企业极有可能被淘汰;三是在开始阶段,林产品贸易企业难以适应新规,面临着遭受严厉处罚的风险。因为不仅仅生产商或者出口商要提供,而且产材国也要提供合法证明;四是美国各州法律诉讼不同,尺度不一,执法复杂性与未知性很大。

记者在采访与会人员时还了解到,欧美作为金融危机的前沿阵地,市场影响深,木材市场需求相当疲软。如今木材及木制品贸易日趋全球化,中国是木制品供应和原木进口大国,同时也是消费大国,国外一些木材商看好中国的木材市场,纷纷把投资目光转向中国市场,国际资本、跨国公司加速了进入中国的步伐。

持森林认证走国际市场

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李猛提醒,在林产品认证方面,国际上最为知名的是森林认证。如果企业获得了FSC认证,就证明已经对木制品在采购、生产、销售等环节进行了有效的识别、隔离和记录等,这对于证明其产品符合《雷斯法案》的规定将非常有帮助。

1、中国对进口木材十分慎重 坚决反对非法采伐

李猛建议,相关企业作为市场主体,应增强环境责任,建立企业环境责任制度,自觉抵制非法木材及其产品;加入全球森林和贸易网络,借助森林认证与产品监管链认证和国际木材合法性联合认定体系,获得进入国际市场的绿色通行证。

2、越南的木材需求80%以上依靠进口

提高法律意识,了解木材资源国、采购国的森林资源砍伐、运输、贸易等法规。购买原材料时索要相关合法性证明,包括整个产销监管链的追溯性证明;少用进口材和热带木材;减少采购俄罗斯、印尼等受到美国重点监控国家的木材,优先寻找供应美国或欧洲木材商的木材,或直接从加拿大、美国进口木材;尽量减少木材进口国别、渠道或减少树种采购种类,以便更好地收集凭证,履行“尽职调查义务”。

3、后5年日本海外投资中国 木材纸浆超过40%

加强生产管理,建设供应链监管体系。包括原料、半产品、产品的存放监管和加工生产管理;创新技术水平、提高产品质量,成立商会协会,培育出口品牌,建立预警机制,加强信息交流。

构建多元市场,合理分散风险。美国一直是中国林产品生产和出口的主要市场。为了避免贸易危机,中国应在继续巩固美国市场的前提下,继续扩大欧洲、东亚市场,积极开拓中东、拉美和东欧市场,特别关注印度及东南亚等近年经济迅速发展的新兴市场,促进市场的多元化发展,合理有效分散林产品贸易企业的经营风险。